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市委常委、常务副市长栾克军在全市经济工作会议上的发言 |
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| 市委常委、常务副市长栾克军在全市经济工作会议上的发言 |
| 市委常委、常务副市长、市城镇化建设领导小组组长 栾克军 |
作者：栾克军 文章来源：张掖日报 点击数： 更新时间：2008-1-17 11:42:50  |
一、2007年城镇化建设工作情况
（一）城乡规划跃上新台阶。编制评定了金张掖大道、南二环路东段等近期城市建设重点区域的控制性、修建性详细规划以及主城区四大街综合改造规划、金张掖商业步行街规划、西部新城区控制性详细规划、城区地下水整治及排水系统建设规划和20项重点建设项目单体设计方案。五县城编制城市近期建设区域详细规划、乡镇规划27项，新农村建设规划60项。
（二）道路建设实现新跨越。市区续建、新建了金张掖大道北段、南环路向东延伸段、新建街向南延伸段、312线东出城口4条道路，长6.5公里，形成了较为完善的城市路网框架。同时，筹措资金642万元，改造整治陈家花园巷、增福巷、解放巷、东沙湾巷等背街小巷11条、3.5公里。各县整合资金1696万元，拓改建县城主次干道14条、7.5公里，同步配套了给排水、通讯、路灯等设施，县城路网框架都已形成。
（三）城市基础设施得到新提升。关闭自备水井16眼、自备供热锅炉10座。配套完善生活垃圾收集转运设施，供热、污水处理项目的验收准备工作全面完成。市区扩大日供水量1550吨，新增供热负荷50万平方米，有效改善了城区大气环境，落实了节能减排目标。
（四）城镇园林绿化发生新变化。全市新增城市绿地面积99.23万平方米,同比增加53万平方米。市区组织实施新、改拓建道路绿化工程，建成园林景观路2条，高标准绿化路1条，精品公共绿地3处，完成饮马河馨宇丽都住宅小区段的治理、东出城口及金张掖大道北段绿化带挖换土方工程，完成占地1800亩的湿地公园一期绿化工程。
（五）城市公共设施建设实现新突破。市上“三校一中心”建设项目选址已完成，正着手编制修建性详细规划。高台、临泽、肃南、山丹县体育场（馆）均已开工建设，高台县建成了占地面积4.3万平方米的文体小区。
（六）房地产开发、城镇住房制度改革和依法拆迁取得新进展。市县区均建立了廉租住房保障制度，改进和规范经济适用住房制度，完成投资6亿元，开发建设住宅50万平方米，其中经济适用住房7.98万平方米。市县区共筹集资金240万元，对人均住房面积4平方米以下的1828户城镇低保家庭发放补贴，实现了应保尽保。
（七）城市管理呈现新面貌。出台了《张掖市城市管理规定》、《张掖市城市管理行政执法协调衔接办法》等6个规范性文件，符合城市管理现状的制度体系和工作机制基本形成。组织实施了户外广告、店容店貌、车辆停放、占道出店经营、马路市场、扬尘噪声污染等专项整治活动，市容市貌明显改观。
（八）建筑市场管理及村镇建设取得新成绩。全市建筑业承揽各类工程项目802项，总建筑面积达到180万平方米，建筑业产值达到26.8亿元，建筑从业人员达到5.12万人。通过项目整合、县乡补助、群众投资等方式投资2.1亿元，新建村镇办公、教育、文化、医疗等公共建筑7.2万平方米，拓改建小城镇、集镇道路13.5公里。
二、2008年城镇化建设工作打算
重点抓好八个继续：
（一）继续高起点编制和组织实施规划，确保城乡建设有序发展。一是整体推进各县城总体规划修编工作。抓紧编制城市供水、供热、供电、排水等专项规划和省级风景名胜区规划，优化城市用地布局，科学指导城市建设。二是抓紧实施已编制完成的重点地段修建性详规。市区重点依托金张掖大道两侧、南二环路东段两侧、南环路向东延伸段及物流园区修建性详规、城区四大街综合整治、平房区改造规划，以项目为支撑，拓展城市空间，促进规划落实。三是开展城市特色研究和城市设计工作。修订完善历史文化名城保护专项规划，抓紧编制市区环城河建设实施方案和“三塔恢复”建设规划，美化城市景观，彰显城市特色，提升城市品位。四是加大小城镇和村庄规划编制力度，引导新农村建设健康发展。五是狠抓规划监督管理。推行阳光规划工程，实行规划公示制、提前告知制。
（二）继续加快城市基础设施建设力度，大力提高城镇综合承载能力。市区主要拓建东环路向南延伸段、税亭街、北水桥街西段、水池街东段4条道路，综合改造主城区大街和东环路南段，完成年度26家自备水源、16家自备热源关闭任务。投资1240万元，硬化整治城区剩余的甘泉巷、冯福巷等5条小巷，实现城区背街小巷全部完成改造的目标。五县城投资2537万元，以出入城口和城区主要干道拓建改造为重点，拓改建道路6.33公里。
（三）继续抓好房地产市场调控，进一步提高城镇居民居住水平。一是严格市场准入，全市开发建设商品房40万平方米。二是加大经济适用住房和廉租房建设力度。全市建设经济适用住房900套、7万平方米，廉租房200套、1.5万平方米。三是采取政府主导，科学规划，市场运作，滚动发展的办法，稳步推进旧城平房区和城中村改造。四是坚持依法、以情、规范、文明拆迁，对漫天要价、无理纠缠、阻挠拆迁、严重阻碍城市重点工程开工建设的个别拆迁户，依法实施强制拆除。
（四）继续强化经营意识，逐步建立城市建设投入产出良性机制。一是发挥城投公司融资平台作用，积极争取开行政策性贷款1.5亿元。二是切实发挥土地宏观调控杠杆作用，增强政府的宏观调控能力。实现经济效益最大化。三是积极组织赴外开展招商引资活动，吸引有实力的房地产开发企业来张参与城市建设，开发建设一批高水平的现代化城市建筑。
（五）继续严格依法管理城市，进一步优化发展环境。通过加强宣传教育，优化执法环境。强化规划管理，建立违法建设巡查机制，把违法建设控制在萌芽状态。疏堵结合，规范便民服务摊点，方便市民购物，安排下岗职工就业。
（六）继续完善城乡园林体系，不断提高园林绿化水平。出台和编制实施《张掖市城市园林绿化管理办法》、《张掖市城乡园林绿化发展规划》，进一步规范城市园林绿化建设管理。
（七）继续加强对村镇建设的指导，大力推进新农村建设。重点抓好9个省、市重点小城镇，60个新农村建设试点的规划、建设工作，制定出台我市村镇规划建设管理的办法。
（八）继续强化组织领导，狠抓工作落实。
（四）坚持依法治旅，优化旅游发展环境。全面推行A级旅游景区、星级酒店等国家旅游标准，不断完善配套服务设施，推动旅游产品和服务升级。加强对旅游电子商务、旅游会展、外语导游等急需人才的培养，重点做好丹霞、大佛寺、马蹄寺和红色旅游景区导游以及宾馆、景区管理、服务人员的培训，大力提高从业人员的素质。 |
| 文章录入：高庆生 责任编辑：吕鸿丽 |
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